美众院提高美债上限方案遭参院否决
本报讯 美债违约的最后期限迫在眉睫，两党之争进入白热化状态。华盛顿时间29日，共和党籍众院议长博纳将一份由他确定的提债方案付诸表决，结果以218票赞成、210票反对的结果勉强过关，但随后参议院就以59比41的投票结果否决了众议院刚刚通过的法案。两党在债务上限问题上还在进行最后的激烈博弈。
据报道，获得通过的众议院方案坚持分两步走提高美债上限。第一步是到今年年底将美债上限提高9000亿美元，同时着手在今后10年削减9170亿美元的政府开支。第二步是明年2月将美债上限再提高1.6万亿美元，但有前提条件，即国会必须将一份平衡赤字宪法修正案送交各州批准，同时奥巴马要与国会就新一轮削减1.6万亿美元或更多的政府开支达成共识。
这一方案的表决本身也并不顺利。博纳原定在28日晚就举行投票，但因支持力量不够而被迫推迟。此后博纳对党内“异见人士”进行多轮游说，直到在方案中加入有关“宪法修正案”的内容，才顺利化解“内讧”。
华尔街投资者也对华盛顿最近在解决债务上限问题上的表现进行猛烈抨击。包括高盛在内的华尔街投行的高管们则在不久前发出联名信函,呼吁要求尽快提高债务上限,否则“后果将非常严重”。美联储主席本·伯南克则多次警告,若不及时提高债务上限,将有难以估量的严重影响。
随着最后期限的临近，面对现在的胶着状态，各方都在进行最坏的打算。据悉，奥巴马正在考虑一些在极端情况、也就是国会未能及时达成协议的情况下的应对方案。这些措施包括行使一项宪法修正案，单方面提高美国的债务上限；或者授权财政部优先偿付国债，暂时延缓社保等其他方面的支付。美国财政部曾表示，约900亿美元的国债将在8月4日到期，8月15日需要支付逾300亿美元的利息。8月份累计有5000亿美元的债务需要偿付。
当然，市场上也不乏信心依旧的乐观者。标普首席投资策略师萨姆·斯托瓦尔对1900年以来标普指数的变动走势做了分析后得出,在美国国会意见分歧严重的时期,标普指数尽管短期波动性增大,但在当年往往以上扬报收,平均上扬幅度为3.2%。他认为,历史将会重演。斯托瓦尔还表示,市场人士最担心的其实是美国信用评级被降低后随之而来的融资成本大幅攀升。不过,他认为,即使出现这种后果,美国国债仍然是世界上最安全、最有持有价值的债券。因此,他坚信债务上限风波对市场没有什么实质影响。
中国建设银行高级研究员赵庆明在接受媒体采访时说，70%左右的美债由国内机构和居民持有，美债违约首先伤及国内。美债海外持有占比为31.5%，其中，中国占8.1%，日本占6.4%，OPEC国家占1.6%。也正因为此，尽管谈判僵持令美国债务违约风险上升，但真正违约的可能性几乎不太可能。